题目分析 ​

县乡两级人民政府是搭起广大人民群众与党和政府沟通的桥梁，基层治理是国家治理的基石，一个国家的治理体系和治理能力现代化水平很大程度体现在基层

• 群体：党和政府、基层组织、基层干部、乡贤、龙头企业、民众

基层问题 ​

• 基层干部‘5+2’、‘白+黑’工作任务繁重、带领群众发展经济、提高生活水平、化解矛盾、解决征地、拆迁、就业等等民生大事
• 工作环境差
• 工资待遇低
• 晋升空间小
• 高强度工作造成干部动力不足、难以吸引人才、留住人才
• 文山会海、没完没了的表格材料、痕迹主义、无端问责、耗费基层干部大量时间和精力，导致难以集中尽力干实事
• 对网络、电脑、金融等现代科技知识知之甚少、不能适应新形势的工作需要，存在不作为、懒政、一刀切等现象

原因 ​

• 服务宗旨不强、思想僵化、存在怕出事、怕担责心态
• 形势主义、官僚主义思想严重
• 相关制度、督查、考核机制不健全
• 基层考察学习培训机会少、难以提升各种能力
• 发展是硬道理、群众无小事、客观上造成基层压力很大

弊端 ​

基层存在的各种问题，给基层治理带来极大的弊端：

• 给基层干部的身心增添极大的压力，难以集中精力干实事
• 不利于各种惠民政策落实和基层问题和困难的解决
• 容易激化党群矛盾，影响政府的公信力
• 不利于基层队伍的建设和人才稳定
• 不利于乡村振兴战略的实施

建议 ​

要想改变基层存在的各种问题，调动基层干部的积极性，提高基层治理能力：

• 进一步转变工作思路、少一些不必要的会议和填表；
• 规范各种督查检查制度，少一些形势主义的检查
• 完善问责制度和考核机制、少一些偏激的执纪行为
• 改善乡镇的工作环境、在生活方面给乡镇干部提供更多的保障
• 建立定期轮训制度、每年安排一定时间让基层干部学习专业理论和实用新技术、新技能、提高他们与新农村建设和农村快速发展需求相适应的能力
• 拓宽乡镇干部的晋升空间，建立激励长效机制，为他们干事创业提供更大的平台
• 正确的引导舆论，对基层干部多点宽容和理解，不能让他们既白头又寒心
• 建立健全农村自治、法治、德治三治合一治理体系